不完全劳动关系立法的深度剖析

一、劳动关系的变化与不完全劳动关系的兴起 随着社会经济的发展和劳动市场的演变，我国劳动关系发生了显著变化。《劳动合同法》生效施行 15 年来，劳动关系呈现出刚性化和雇佣关系多元化的特点。其中，“不完全劳动关系”日益普遍，这一概念始见于人社部发(2021)56 号文《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》。

二、不完全劳动关系的性质探讨 “不完全劳动关系”并非平等的民事关系，虽然劳动者工作有一定自主性，但受平台算法和劳动规则管理。其实质仍然是劳动关系，是灵活用工和新型用工的一种形式。尽管目前没有具体法律条文对其进行约束，但有相应的法律原则能够给予规制。

三、不完全劳动关系的法律适用 在现行法体系中，不完全劳动关系应归于民事关系范畴。基于其与劳动关系的相似性，可以进行一定的劳动法适用，但适用时主张方需承担论证义务。例如，可参照适用《劳动法》《劳动合同法》中关于劳动合同的规定以及劳动基准的规定。同时，在参照适用过程中应拆分规则群，遵循相似性比较的要求，运用类型思维和价值评价思维，并根据新就业形态特点对相关规则进行必要修正。

四、企业在不完全劳动关系中的责任 企业要与劳动者订立书面协议，通过协议明确双方权利义务。平台企业需按照相关要求承担包括公平就业、劳动报酬、休息休假、劳动安全、社会保险等多方面责任，完善劳动者诉求表达机制。

五、平台用工模式对传统劳动法律关系的挑战 在网络条件下的新商业模式中，如网约外卖配送员、网约车驾驶员、代驾员等以互联网为就业平台的劳动用工方式突出。这种平台用工方式中的劳动形态及劳动用工关系产生了传统劳动关系难以涵盖和诠释的内容，其用工关系性质、权利义务内容、纠纷解决原则和企业用工风险管理等问题在实务中亟待解决。

六、不完全劳动关系的未来发展与立法前瞻 随着新就业形态的不断涌现，不完全劳动关系的重要性日益凸显。未来的立法需要进一步明确不完全劳动关系的法律地位，完善相关法律法规，以保障劳动者的合法权益，同时促进劳动市场的健康发展。